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应对城市发展，苏伦设立市政厅以管理，官员由昔日办事人员晋升，执政官暂由他亲任。与前世普及义务教育不同，此时大多数平民皆为文盲，奴隶与流民中选拔官员几乎不可能。苏伦无奈，只能在矮子里挑将军。为使他们胜任基层官员，他一周未与克丽丝和海瑟薇交流，开设了基层官员速成班。
从农奴、流民及自由民中挑选识字者，苏伦亲自对他们进行一周强化培训，而后让他们上岗。
苏伦正考虑在领地建校，无需教授高深学问，只需教识字与基础学识，类似前世的语文与数学，水平相当于小学。非他不愿建更好的学校，而是缺乏足够的教师，且对领地官员而言，这些已足够。
办学不易，场地物资尚可解决，关键在于教师。懂得知识者太少，神职人员不宜考虑，他们会将学校变为神学院。至于贵族，除非开拓领地，否则不会涉足北地荒原。难道假面舞会不够有趣，守护骑士不够威风，还是北地风雪胜过女仆的温暖？
苏伦唯一能争取的是破产商人，他们大多有一定文化，尤其精通数学，且因破产，渴望东山再起，故可用金钱聘请。然而，北地荒原正值冬季，派出商队前往镇北堡困难重重。办学计划只得暂时搁置，苏伦当前的任务是为流民兑换土地与房屋。
镇北堡的土地政策为每人限十亩，军功兑换可免三年税，其他方式获取的土地需正常缴税。镇北堡的税率不高，按土地收成的百分之三十收取。许多贵族的税率高达五成，且除税收外，还有人头税、城门税等各种名目繁多的税，甚至精确到一枚鸡蛋、一根柴火。
领地的一切归领主所有，未经许可，不得猎杀山中野兽，不得捕捉田间野兔，哪怕领主的马踏坏你的庄稼，啃食秧苗，你也只能忍受。
相较之下，镇北堡的税率可谓低廉。苏伦取消了一柴一蛋之税，废除人头税，实行摊丁入亩，仅收田税，简化了过于复杂的税制...
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